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東莞召開全面推進訴源治理,構建訴調對接“1+2+3”工作機制新聞發布會
中國東莞政府門戶網站      2020-06-03 18:10:24  來源: 本網
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  時間:202063日(星期三)15:30-16:30

  地點:市會議大廈一樓新聞發布廳

  發布人員:市委政法委副書記蔡澤偉,市中級人民法院黨組成員、政治處主任、新聞發言人陳東超,市司法局領導副調研員黃文勝,市第一法院副院長何妍、市司法局人民參與和促進法治科科長李曉丹。

  主持人:市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任?曾平治

  

  6月3日下午,東莞召開全面推進訴源治理,構建訴調對接“1+2+3”工作機制新聞發布會。發布會上,市委政法委、市中級人民法院、市司法局詳細介紹了東莞市多部門協調聯動,打造訴源治理新體系,加快推進市域社會治理現代化方面的工作經驗及成效。

  市委政法委:主導訴源治理機制建設

  會議介紹,在去年中央政法工作會議上,習近平總書記首次提出“以市域社會治理現代化為切入點和突破口,加快推進社會治理現代化”這一重大時代命題,其關鍵的主旨就是要把矛盾糾紛化解在市域這個層面。

  而推進訴源治理工作,就是通過建立一系列制度機制,有效整合社會資源,引導社會力量共同參與,提前介入化解矛盾糾紛或有效降低矛盾糾紛發生的概率,更加高效地?;と嗣袢褐詰暮戲ㄈㄒ?。蔡澤偉表示,訴源治理工作與市域社會治理現代化工作高度契合,因此東莞要從推進市域社會治理現代化工作的高度整體推進訴源治理工作。

  近年來,市委政法委通過加大在矛盾多元化解方面的嘗試和探索,構建社會矛盾糾紛大調解格局,基本形成了人民調解、司法調解、行政調解、仲裁調解、商事調解有機銜接,政法委、法院、司法、公安、民政、婦聯等部門協調聯動的工作格局。

  2019年,東莞市委市政府出臺了《關于營造共建共治共享社會治理格局的意見》《東莞市市域社會治理現代化試點工作實施方案》等文件。東莞在堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,逐步形成黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。

  東莞法院:全面推進訴調對接“1+2+3”模式

  2019年,東莞市委政法委和東莞市中級人民法院印發了《東莞市關于全面加強訴調對接工作的實施意見》,建立訴調對接工作聯席會議和訴調對接“1+2+3”工作模式(建立1個訴調對接中心和線上線下2個調解平臺,構建專職調解、律師調解、特邀調解共3大調解隊伍)。

  據統計,2019年,全市三個基層法院參與訴前調解一審民商事案件80706件,訴前成功調解案件48322件,調解成功率為68.52%,40.27%的一審民商事案件在訴前成功化解。全市基層法院新收一審民商事訴訟案件86194件,同比增長3.29%,增幅同比下降26.7個百分點。

  “這個成效表明,超過4成的民商事糾紛在訴訟前,就通過調解這種及時快速又不傷和諧的方式化解了。既便民利民,又緩解了法院案多人少的矛盾?!背露?。

  據介紹,法院與各部門充分發揮聯動優勢,促進類型糾紛一體化處理。如在勞動爭議案件方面,與市總工會、市勞動人事爭議仲裁出臺《關于構建勞動人事爭議調裁審一體化工作機制的意見》,實現勞動爭議調裁審一體化,將絕大部分勞動爭議糾紛化解在訴訟之前。全年進入法院訴訟的勞動爭議案件僅5140件,不到全市勞資糾紛總數的10%;在道路交通事故案件方面,全面開展賠償標準統一、鑒定程序規范、糾紛調解前置等工作。全年全市法院新收一審道路交通事故案件2661件,同比下降29.27%;在家事、商事等糾紛類型化調解方面,與市婦聯白玉蘭家庭服務中心合作,建立專門家事調解中心,調解成功的家事案件占82%。與市工商聯、貿促會、商事調解中心簽訂訴調對接合作協議,有效化解大量涉企糾紛,為民營經濟發展營造良好法治環境。

  “今年以來,特別是新冠肺炎疫情爆發以來,社會治理面臨疫情防控和維護穩定的雙重壓力,訴調對接“1+2+3”工作機制解紛優勢更加凸顯,為依法防控疫情提供了有力保障。今年1-4月,全市基層法院訴前成功調解案件14079件,調解成功率45.5%,一審新收民商事案件26457件,同比下降28.33%?!背露?。

  司法局:多方聯動構建大調解格局

  “近年來,我們積極踐行新時代‘楓橋經驗’,整合全市矛盾糾紛化解資源,完善人民調解、行政調解和司法調解等各方聯動工作機制,集成多元手段,完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制,推動社會治理向每個角落延伸,初步構建了優勢互補、有機銜接、協調聯動的大調解工作格局,發揮了調解的解紛和社會治理功能?!被莆氖け硎?。

  2019年,東莞各類人民調解組織開展矛盾糾紛排查1115次,依法調處矛盾糾紛63749宗,成功調處62442宗,調解成功率98%,涉及金額超7億元,預防和化解了大量社會矛盾糾紛,維護社會和諧穩定的“第一道防線”作用得到有效發揮。

  為推動東莞人民調解工作實現行業自律管理、自身發展, 東莞市調解協會于5月10日正式成立。下來,司法局將繼續推動和支持市調解協會的運作與發展,統籌管理好全市調解資源,綜合管理基層社會治理中的調解組織、調解人才、配套服務,建立以市調解協會為核心的組織機制。




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